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房產(chǎn)稅試點或增三至五城 擴容時間表將出臺

發(fā)布日期:2012-03-06 瀏覽次數(shù):3786

       最新消息顯示,今年房產(chǎn)稅試點可能會增加三到五個城市。至于將會具體按照什么標準來選擇城市仍在研究,一方面是遵從地方政府的意愿,另一方面也需要有代表性。按照目前全國一二線城市的信息聯(lián)網(wǎng)情況來看,一二線城市都已經(jīng)具備了征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件。而從住建部政策研究中心則了解到,住建部傾向于選取更多各類具有各種房地產(chǎn)市場典型意義的城市,而并不局限于北上廣深等經(jīng)濟較發(fā)達城市。
       雖然在上海和重慶試點的房產(chǎn)稅被認為對房地產(chǎn)的調(diào)控作用有限,但今年國內(nèi)將有更多的城市進行房產(chǎn)稅試點。財政部財政科學研究所所長賈康也對媒體表示,“‘十二五’期間肯定能看到房產(chǎn)稅試點進一步擴大。”有媒體就此認為,中國進入“房產(chǎn)稅時代”的腳步正在明顯加快。
  事實上,去年還對房產(chǎn)稅不大感冒的一些地方,今年也都轉(zhuǎn)變了態(tài)度。據(jù)報道,盡管去年年初時,北京市曾公開表示“暫時不會進行房產(chǎn)稅試點”,但今年北京市的態(tài)度開始有了緩和。公開信息顯示,北京市政府也已經(jīng)將“房地產(chǎn)稅制改革”列為2012年稅收工作重點中“積極參與稅制改革”的組成部分。雖然什么時候會進行試點尚未可知,但前期調(diào)研、數(shù)據(jù)測算的工作已經(jīng)計劃展開。
  從去年社會各界對房產(chǎn)稅寄托了很大期望,到因效果不明顯而一時沉寂,再到目前的重新關(guān)注,人們對房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)調(diào)控中的作用似乎也有了更加成熟的認識。
  有業(yè)內(nèi)人士認為,推進房產(chǎn)稅改革試點提法與以往房市“階段性”調(diào)控特征不同,房產(chǎn)稅的征收將成為未來常態(tài)化制度,并成為“后限購時代”的重要調(diào)控方向,對未來中國房市健康發(fā)展具有深遠意義。
  賈康更是認為,今后房產(chǎn)稅或?qū)〈拶徚?,逐年擴張在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的試點范圍。同時他強調(diào),房產(chǎn)稅對于財稅配套改革具有直接意義,房產(chǎn)稅可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財源,使地方政府的內(nèi)在動機和市場經(jīng)濟所要求.
  雖然“房產(chǎn)稅”已經(jīng)被業(yè)界貼上了“可以取代限購令”的標簽,但從上海、重慶房地產(chǎn)稅的試點情況來看,由于征收額較小,對于抑制房地產(chǎn)市場價格的作用實在有限。
  不過房產(chǎn)稅對市場結(jié)構(gòu)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。在上海,除有限購等政策因素影響外,在稅收因素驅(qū)動下,不但購房者置業(yè)偏好發(fā)生了改變,一些高價房源成交也開始乏力。
  由此,不少業(yè)內(nèi)人士和專家都認為應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)開征房產(chǎn)稅,通過長期的、持續(xù)的稅收手段來取代短期的政策限制。
  但事實上,從目前的試點情況來看,房產(chǎn)稅的實施難度仍然非常大。房產(chǎn)稅如果在全國推廣,將涉及中國地方財稅體制的長期制度建設(shè),房產(chǎn)稅的征收方式、應(yīng)納稅范圍、稅基、稅率等,都需要反復試點。
  對此,對于即將擴容的房產(chǎn)稅試點城市來說,在上海和重慶兩個試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,嘗試新形式、創(chuàng)新新方法,是其重要的任務(wù)。還有消息人士透露,“試點城市增加之后,中央還將指導地方對征收方案進行調(diào)整,不會完全照搬重慶或者上海的辦法。”
  不過,雖然中央層面推進房產(chǎn)稅試點的決心堅定,但房產(chǎn)稅本身亦不可能獨自挑起房地產(chǎn)調(diào)控的“大梁”。
  有業(yè)內(nèi)人士同時強調(diào),土地價格過高是引發(fā)高房價的根本原因,如果只想從增加房產(chǎn)稅征收方面調(diào)控房價,而不從土地出讓金制度改革入手調(diào)整我國的住宅價格,是不能從根本上解決問題的。要發(fā)揮好房產(chǎn)稅調(diào)控的作用,必須結(jié)合土地出讓制度進行改革。
  此外,房產(chǎn)稅試點擴大毫無疑問會增加購房者的成本,購房者或?qū)⒊杀巨D(zhuǎn)嫁租賃方,相關(guān)城市房屋租賃市場的價格將會出現(xiàn)上漲,這將是房產(chǎn)稅小幅擴容影響市場的另一個直接的表現(xiàn).
                                                                            (來源:地產(chǎn)中國網(wǎng))     (作者:匿名單位:地產(chǎn)中國網(wǎng))
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